
一、背景
2018年初,為積極響應習近平總書記在黨的十九大報告中提出的鄉村振興戰略,上海市率先啟動首批9個鄉村振興示范村建設。中國交通建設集團有限公司所屬中交上航局承建的吳房村位于上海市奉賢區青村鎮西部,是9個示范村中第一個啟動并全面實施的項目,肩負著為上海全市實現鄉村全面振興提供可行路徑、有益經驗、新穎模式的艱巨使命。建設期間,中交上航局秉持“人與自然和諧共生”理念,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!编l村振興建設總要求,承擔了吳房村房屋改建、道路橋梁、河道疏浚、景觀綠化及管網管路等的建設,在對吳房村“農、林、水、田、路、橋、房”的系統重構中,使歷經百年風雨的古老村落在文化傳承與再造中煥發出新的生機與活力。
二、責任行動
(一)以人為本合架“連心橋”
項目建設過程中,中交上航局始終堅持以人民為中心的發展思想,從設計到施工皆以滿足百姓需要、服務百姓生活為宗旨。
著力打造“動心工程”,堅持走千家串萬戶、講政策表善意,了解當地鄉風民俗,掌握村民期待需求,力行“拿得出思路、放得下偏見、見不得違紀”準則,用真情、真誠、真心贏得村民理解支持,激發調動村民全面參與鄉村振興事業的積極性、主動性、創造性。
著力打造“放心工程”,結合村民意愿優化設計、完善方案,確保工程材料“陽光采購”“陽光存放”“陽光使用”,邀請村民擔任“監理”查驗材料質量、監督建設進度,使“用心澆注您的滿意”的服務理念深入人心。施工過程中,建設者們穿戴整齊勞防用品,臨邊圍護圍擋整齊劃一,同時還做到房屋施工每天工完、料凈、場清;工程車輛每天沖洗,保持道路整潔;灑水車定時灑水,控制揚塵;打樁施工選擇時間,控制噪聲。用嚴苛的項目管理,做到讓村民放心。
著力打造“暖心工程”,多次在施工進程中與村民以心換心、以心交心,全程優先為村民考慮,將村民的需求當作自己的需求,為村民義務修繕房屋、疏通水管,悉心保護村莊作物并在農忙時節幫助采摘,積極資助貧困學生。在疫情期間主動為所在村設置隔離區、排摸疫情、蹲點值守、采辦物資,彰顯了非常時期央企人恒守初心、篤踐使命的責任擔當。

(二)修舊如舊描繪“工筆畫”
中交上航局堅持“以水為脈、以田為底、以林為肌、以路為骨、以人為本”,通過統一規劃設計,提升道路橋梁等基礎設施,融入庭院景觀綠化,以“工筆畫”思維打造出一幅“綠田粉墻黛瓦、小橋流水人家”的美麗吳房畫卷,將古老破舊村落建設成為帶有鄉愁記憶的江南水鄉桃花村。
在景觀提升過程中,充分考慮民風民俗,將吳房村三百多年文化融入到設計理念中。新建的橋欄上,用的是村里拆房子留下的瓦片,一塊塊清洗干凈后,疊合成波浪的形狀嵌在里面。村里的百年老宅“三治堂”用的是村民房子上的青磚,一塊塊拆下沖洗干凈,并做好防水處理。同時,將村民廢棄的水缸、瓦片、磨盤等放置于村落的各個角落,星羅棋布地做成各種景觀小品。在百年老樹櫸樹旁的竹林,開辟出一條環形步道,讓人既可置身其中,又能移步換景。在保留村莊歷史風貌的同時,力爭在村落的各個景觀中融入當地歷史小故事,以故事展現歷史,以歷史體現風貌,力保村落滄桑古樸的環境和風格。
項目立足村落自然條件、空間形態、建筑風貌、人文特色,在充分保留鄉村原始風貌同時,全新布局和整體改造“農、林、水、田、路、橋、房”七大生態系統,標準化規范化建設飲水、用電、燃氣、寬帶、道路等農村基礎設施,強化城鄉一體化發展的基礎設施保障,推動城鄉要素對接、互聯、融合。
(三)以點帶面輻射“一盤棋”
吳房村鄉村振興示范村一期項目,從策劃、規劃、設計、施工,到園區運營、產業發展、百姓增收,都已逐步走出一條特色鮮明的路子。規劃上,吳房村充分展現了上海國際化大都市背景下鄉村振興的特色特點,不單是就吳房講吳房,而是將規劃統籌到新市鎮建設、鄉村布點上,充分體現城鄉融合。建設方面,吳房村保留了田間農物、水系林網、鄉村宅院等元素,同時也加強了公共配套設施、推動了鄉村生態的現代化。運作管理方面,主動探索市場深度參與鄉村振興的“吳房運營管理模式”,通過積極引入社會工商資本,全權負責項目運營。
以吳房村為藍本,中交上航局近年來在上海及全國多地同步探索鄉村振興新路徑、新經驗:在上海城郊加快后續示范村建設,推動美麗鄉村串點成線、串珠成鏈,其中承建的金山區漕涇鎮水庫村鄉村振興示范村項目,通過對鄉村肌理進行系統優化,對當地農村生產、生活條件和生態環境逐步改善,優化形成了“水+園”“水+島”“水+村”的空間格局,有力促進了農業規模經營、人口集中居住、產業聚集發展;在江蘇泰州集中建造一體化污水處理設施,有效改善了農村水環境污染現狀;在福建莆田持續推進“廁所革命”,努力補齊了影響村民生活品質短板;在江西南昌將中低產田整治為高產沃土,讓農耕成為村民脫貧致富依靠;在四川成都融合農旅、助農增收,切實將一方綠水青山轉化為金山銀山;在云南普洱依托優質生態資源構建茶旅融合新業態,為當地高質量打贏脫貧攻堅戰夯實基礎。
三、履責成效
經過中交上航局的規劃、建設、運營,吳房村房屋改建簽約數從最初的17戶增至如今的61戶,項目自2019年投入運營以來,超過40萬游客入村觀光體驗,村民戶均收入從2萬元增收至10萬元。憑借“農業強、農村美、農民富”的嶄新姿態和“工作日里是園區,節假日里是景區”的發展定位,吳房村摘得“中國美麗休閑鄉村”榮譽,入選“首批全國鄉村旅游重點村”和“全國鄉村治理示范村”,并多次登上新聞聯播、《人民日報》等中央主流媒體平臺。
2019年至2020年,中央政治局委員、上海市委書記李強,上海市委副書記、市長龔正先后到村調研,對項目給予高度評價,稱“打造出了具有上海特色的鄉村振興示范樣本”;今年5月25日,中央農辦副主任,農業農村部黨組成員,國家鄉村振興局黨組書記、局長王正譜到吳房村調研,充分肯定項目建設成就,稱項目團隊闖出了“一條符合特大城市特點、符合奉賢實際、具有奉賢特色的鄉村振興道路”。

四、展望
開局“十四五”、奮進新征程,中交上航局正從吳房村這幅靚麗的鄉村振興圖卷起筆,不斷完善提供投建營一攬子解決方案和多領域全產業鏈及一體化服務能力,將高質量推動鄉村振興的示范樣板應用和輻射于全國各地鄉村振興事業。特別是當前正在長三角生態綠色一體化發展示范區開展的吳江美麗鄉村群建設工程,將鄉村改造、文旅、養生、農業產業于一體,可為長三角跨省市共建鄉村振興提供可復制、可借鑒、可推廣的新模式,進一步激發長三角一體化發展綠色新動能,助力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。