二公局落實集團關于強化項目監督工作要求，探索運行“一二六”工作法，以高質量項目監督推進企業高質量發展。
一、緊盯一個目標，壓實各方責任
緊盯“推動高質量發展在項目落實落地、以高質量監督助推項目提質增效穩增長”這一目標任務，壓緊壓實各方責任，為開展工作提供保障。黨委牽頭抓總，做好“頂層設計”。專門召開動員會，主要領導親自傳達集團動員會精神，對強化項目監督工作進行具體部署。紀委組織推動，編制“操作指南”。牽頭制定《強化項目監督工作實施方案》，為開展工作提供指引。部門主動作為，細化“任務清單”。根據《實施方案》，編制形成91項監督任務，并明確了時間節點和責任人員。三級單位積極跟進，展開“具體行動”。編制了《強化項目監督工作實施計劃》，進一步分解任務、量化目標、細化措施。項目部規范管理，做好“落地文章”。全局557個在建項目，全面加強基礎管理，落實各項工作要求。
二、突出兩個抓手，推進融合提升
一是以“黨建+”活動為抓手，推動基層黨組織建設與生產經營深度融合。開展了“黨建+”活動，包括“黨建+公司治理”“黨建+經營風險管控”“黨建+安全生產”“黨建+生產管理”“黨建+監督”等，推進黨建工作和業務工作深度融合，實現黨的領導融入公司治理體系并向下穿透延伸，黨建融入產業鏈、價值鏈、創新鏈各環節。通過實踐，黨的建設與中心工作充分融入、有效融合，既凸顯黨在企業治理和項目管理中的領導地位，也確保項目工作不偏航、不走樣。
二是以“項目全經營周期管理”為抓手，推動黨內監督與業務監督有效融合。構建從標前策劃、標后管控到完工項目管理的全過程成本管控體系，做實標前策劃、項目策劃，抓好實施過程中內控管理，發揮財務、集采、合同成本、審計四大“共享”支撐作用，厚植高質量發展支撐力。實施項目管理標準化三年行動，推行工地建設、施工作業和項目管控三個標準體系，提高項目標準化管理水平。分別成立2個項目現場督導組和內控督導組，聚焦項目管理關鍵環節和履約核心要素，對重點項目、重要區域、重大市場，分片區、分板塊、分單位常態化督導。
依托“兩個抓手”，二公局緊貼項目經營管理業務鏈，將基層黨組織建設與生產經營深度融合，將黨內監督與業務監督深度融合，一體構建“全周期管理”監督鏈，以強化監督保障項目管理規范、受控。通過努力，企業盈利能力持續提升，營業收入利潤率從2017年的2.53%上升至2022年的3.17%。
三、聚焦六項要求，強化項目監督
一是聚焦黨建基礎，著力發揮項目黨組織功能。督促各單位規范基層黨組織設置，選優配強項目黨組織書記，通過基層黨組織書記抓黨建述職考核推動履職盡責。督導項目黨組織嚴格執行黨建工作制度，壓緊壓實責任，提升項目黨建工作制度化、規范化水平，抓好黨中央和上級決策部署、企業戰略、管理理念、規章制度、企業文化在項目落實落地。通過建強組織、建優隊伍、建實載體、建穩陣地、建好機制，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力。
二是聚焦監督載體，著力提升綜合監督效能。加強巡察監督，對黨建薄弱、問題突出、虧損比較嚴重的單位或項目開展提級巡察，提升發現問題的針對性和精準性。加強審計監督，對16個項目開展專項審計，重點對合同結算、物資設備管理及團隊建設等方面進行分析評價，發現問題，總結得失，提出建議。加強紀檢監督員監督，兩級紀委共選聘324名紀檢監督員，將監督觸角延伸到項目，推動由“建起來”向“動起來”“強起來”轉變。對15家單位、5個總包部和500余個項目開展“三違”（工程違規分包、違規轉包及違規掛靠）專項排查整治，消除風險隱患，推動依法合規經營。深化海外黨建、紀檢巡察、財務審計、法務合規管理“四位一體”監督，筑牢海外廉潔風險屏障。加大安全生產和疫情防控監督，持續開展“打通安全生產最后一公里”專項活動，并以此全面規范項目管理。
三是聚焦“278”，著力增強廉潔風險防控效果。將廉潔風險防控工作納入項目總體策劃，強化源頭治理。以監督和制約權力運行為核心，以防控業務管理和崗位廉潔風險為抓手，重點圍繞兩類人員、七個關鍵環節、八類重點職權，排查廉潔風險、制定防控措施，編制并施行兩級總部和項目部三級《廉潔風險防控工作手冊》，筑牢廉潔風險“防火墻”。
四是聚焦權力運行，著力強化對“一把手”等的監督。督促各單位黨委書記、紀委書記落實同下級“一把手”談話制度，強化任前和日常監督提醒。局屬單位黨組織書記、紀委書記全年分別談話524人次、449人次。嚴格落實任職回避制度，項目領導班子尤其是“一把手”親屬及其特定關系人，一律不得聘用為項目部工作人員。
五是聚焦系統施治，著力提升一體推進“三不腐”綜合效能。強化“不敢”的震懾。從嚴執紀問責，持續釋放項目管理“越往后越嚴”“再嚴都不為過”的鮮明信號。加固“不能”的約束。嚴格落實“黑名單”制度，紀委牽頭督促構建管理體系，完善信息系統，推進向項目延伸。深化“不想”的自覺。召開警示教育大會和紀律宣貫會議各1次，編印《紀律規矩宣貫資料》2期、《紀檢簡訊》3期，開展新提任干部廉潔制度法規考試1次，在重大節假日進行廉潔紀律提醒；深化黨風廉政宣教，收集各類作品160余項，2件作品在集團獲獎。
六是聚焦正風肅紀，著力涵養和鞏固良好的政治生態。堅定不移正風肅紀，全年查處違反中央八項規定精神問題2起。持續加強干部作風建設，開展以“守紀律、講規矩、轉作風、抓落實”為主題的“黨建+監督”活動。嚴把選人用人廉潔關，參與局屬單位紀委書記提名考察2人次；出具廉潔鑒定意見130人次，暫緩任用1人次。
責編：
來源：二公局紀委
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