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中國路橋:破解“遠軟散”難題推進境外監(jiān)督走深走實
發(fā)布時間:2024-01-17

  中國路橋堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實國企改革三年行動工作要求,全力推動境外監(jiān)督走深走實,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,為高質量發(fā)展提供了堅強保障。

  一、搭建“云平臺”,將“遙不可及”變?yōu)椤坝|手可及”

  一是業(yè)務云平臺管控有力。通過“工程管理信息系統(tǒng)”,對全球項目進行全流程監(jiān)管,及時匯總、分析并提取項目實施關鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),及時捕捉項目推進中程序、時間點異常情況,做到不出國門、了然于胸。借助“海外物資裝備采購平臺”,實現(xiàn)全面線上采購,避免供應商圍標、串標等行為,讓采購和交付全過程更加透明。二是財務云平臺初顯成效。通過搭建財務共享中心、合同管理系統(tǒng),加大了對合同簽訂、執(zhí)行、資金收支及預算執(zhí)行的動態(tài)管理和實時監(jiān)督,總部相關部門可以實時抓取業(yè)務模塊數(shù)據(jù)進行比對分析,對觸發(fā)規(guī)則或存在造價虛高、資金流動異常、變更審批反常、招標采購不規(guī)范等及時亮燈提示,并可以調取支持性文件,排查原因,了解是非曲直,讓“數(shù)據(jù)”和“系統(tǒng)”說話,從源頭上管住風險、堵塞漏洞。三是巡察云平臺日漸生威。公司黨委創(chuàng)造性地開展境外遠程巡察,通過抽取國內、駐外員工組建巡察“云團隊”,線上“民主測評”、調取資料、視頻談話等,召開“云會議”匯總情況,分析問題,推動巡察工作見真章求實效。2021年以來,共巡察18家所屬單位,發(fā)現(xiàn)問題379項,提出管理建議22條,挽回經濟損失592萬元,成效日益顯現(xiàn)。

  二、緊盯“關鍵點”,將“失之于軟”變?yōu)椤案夜芨覈馈?/b>

  一是管住關鍵人。緊抓“關鍵少數(shù)”,督促各級“一把手”和領導班子成員嚴負其責、嚴管所轄,做到出國必談、回國必談、提任必談。抓好財務負責人監(jiān)督,督促落實境外財務人員直派制度,確保財務人員履職盡責,發(fā)揮作用。針對日常工作中易錯事項,編制《駐外機構負責人應知應會手冊》,為駐外機構負責人工作提供指引。關注年輕干部,將境外經營中易發(fā)多發(fā)典型案例匯集成冊,編制《年輕干部預防腐敗廉潔合規(guī)手冊》,扣好廉潔從業(yè)第一粒扣子。二是盯住關鍵事。注重對“三重一大”事項決策及執(zhí)行情況進行監(jiān)督。加大對分包、采購、資金支付、干部選拔任用等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,尤其對駐外機構權限范圍內的,進行全過程穿透式監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)風險點并促進整改200余項。落實“黑名單”制度各項要求,督促公司三個聯(lián)系點單位落實好項目監(jiān)督各項要求。針對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐外機構薪酬發(fā)放不規(guī)范等共性問題,部署開展制度執(zhí)行專項整治工作,強化制度執(zhí)行剛性約束。三是用好問責利器。強化紀律規(guī)矩,保持高壓態(tài)勢,失責必問,問責必嚴。加強境外問題線索聯(lián)合查處,對有令不行、有禁不止的,加大問責力度,以問責喚醒責任意識,激發(fā)擔當履職。加大正面宣傳和典型案例通報曝光力度,切實發(fā)揮警示震懾作用。2020至今,處理信訪舉報和巡視線索移交36起,處理人員10人次。

  三、抓住“牛鼻子”,將“分散監(jiān)督”變?yōu)椤昂狭ΡO(jiān)督”

  一是完善監(jiān)督體系。大監(jiān)督成員部門每年年初確定1-2個風險點或重點解決問題,每季度召開聯(lián)席會議,通報問題解決情況、會商研判制約公司改革發(fā)展的重點難點問題,切實做到信息共享、問題共商、形勢共判、措施共研。4年來,推動解決資金管理、合作單位管理、設備物資采購管理等48項問題,有效規(guī)避了風險。二是強化作風引領。堅持將企業(yè)年度目標任務的分解和完成情況作為檢驗部門是否有作為、干部是否有擔當、改革是否有成效的試金石,旗幟鮮明反對形式主義、官僚主義。例如,結合公司每年重點工作任務清單,由紀委辦會同辦公室聯(lián)合督辦,定期匯總工作進度,跟蹤推進情況,及時約談有關部門負責人,有效提升了首辦、首責意識,提升了工作質效。三是共同筑牢防線。面對嚴峻復雜的國際形勢,公司將“防疫、維穩(wěn)、安全、合規(guī)”作為改革發(fā)展重要防線。依托大監(jiān)督平臺,總部各類監(jiān)督檢查實現(xiàn)應合盡合,及時發(fā)現(xiàn)問題隱患的同時減輕了駐外機構的迎檢壓力。比如,積極推行“巡審結合”工作模式,建立以巡察、審計為核心的監(jiān)督檢查體系,整合相關業(yè)務部門人員進入巡察組或審計組,發(fā)現(xiàn)問題的同時也壓實了整改責任。加強總部和駐外機構互動,以身邊人身邊事聯(lián)合開展廉潔教育,推動“心至廉 路致遠”廉潔文化和“老老實實做人 踏踏實實做事”路橋文化一脈相承、深入人心。

  • 責編:
  • 來源:中國路橋紀委